Face aux difficultés rencontrées dans le secteur social et médico-social au plan des ressources humaines, et alors que le secteur est traversé par des transformations importantes, le Premier ministre a missionné en novembre 2021 M. Denis Piveteau, conseiller d’État, ancien directeur de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), pour esquisser les perspectives nécessaires à ces métiers, en lien avec les aspirations des personnes accompagnées.

Le rapport a été remis le 17 février 2022 au Gouvernement dans un contexte tendu des établissements et services médico-sociaux, marqué par des départs de personnels, des attentes salariales et des difficultés de recrutement, créant une attente très forte, au sein des équipes et, surtout, chez les personnes accompagnées et leurs familles.

Ce rapport n’a pas pour objet d’apporter des réponses immédiates. Il tente de resituer l’action à conduire dans une perspective plus structurelle, gage de solutions durables. Il n'a pas non plus pour objet de traiter globalement tous les aspects de la « revalorisation » des métiers du travail social, il explore seulement le lien entre cette revalorisation et le « changement de paradigme » qu’est la reconnaissance des droits (et savoirs propres) des personnes accompagnées.

Cet angle, pour spécifique qu’il soit, se révèle fécond. Il offre un paradigme d’ensemble qui conduit à aborder la quasi-totalité des sujets de revalorisation des métiers.

C’est à partir des personnes en situation de handicap et de leurs familles et autour des principaux acteurs professionnels de leur accompagnement qu’ont été élaborées les considérations et propositions de ce rapport.