Créée par la loi de modernisation sociale de 2002, la CNCP (Commission Nationale de la Certification Professionnelle) a pour fonction historique la création et la maintenance du Répertoire national des certifications professionnelles (RNCP). Si l’enjeu est de taille, l’institution connaît néanmoins depuis 2008 des difficultés de fonctionnement. Son président, George Asseraf, l’a souligné dans le rapport d’activité 2012, en évoquant un « contexte dégradé, notamment par un manque patent de moyens humains ».
Parmi les chantiers retardés par le manque de moyens : l’élaboration d’une nouvelle nomenclature des niveaux de formation, dont l’ambition est selon George Asseraf d’aboutir à un classement plus adapté « aux usages actuels et plus facilement lisible à travers le cadre européen des certifications ».